新會(huì )計準則和新審計準則在2007年1月1日以來(lái)推廣狀況如何？本報記者展開(kāi)了多方調查。
新會(huì )計準則首先在上市公司實(shí)施，雖然時(shí)間不長(cháng)，但一個(gè)月以來(lái)也出現了不少問(wèn)題，不少上市公司的財務(wù)人員對新會(huì )計準則認識不到位，其他準備工作也不足。此外一些新會(huì )計準則培訓的效果也較差。
新會(huì )計準則實(shí)施近一個(gè)月的情況如何，新審計準則執行得又如何呢？當下正值各地注冊會(huì )計師忙于審計工作，經(jīng)記者多方了解發(fā)現，新審計準則執行情況也不盡人意。
企業(yè)會(huì )計重視度不夠
“從2006年年末到現在，我一直在忙于各種企業(yè)的審計項目，我認為上市公司執行新會(huì )計準則的情況不容樂(lè )觀(guān)。例如有一個(gè)房地產(chǎn)類(lèi)上市公司，他們根本沒(méi)有做準備工作，既沒(méi)有制定借鑒性文件，也沒(méi)有制定出與新會(huì )計準則相適應的一整套會(huì )計政策，甚至該單位財務(wù)主管指望我們審計人員幫他做這些工作。制定會(huì )計政策應該是公司自己會(huì )計人員的工作�！北本﹣喬袇R會(huì )計師事務(wù)所項目經(jīng)理郭英杰告訴記者。
對此，一些上市公司的財務(wù)人員以新會(huì )計準則從制定到實(shí)施時(shí)間太倉促為由推脫責任。一位上市公司的財務(wù)總監表示：“新會(huì )計準則根本來(lái)不及消化，再加上去年的培訓只是停留在理論層面，現在對于工作中的實(shí)務(wù)操作，我感覺(jué)很吃力�！�
對于上述說(shuō)法，河北華安會(huì )計師事務(wù)所董事長(cháng)李鈺則認為，在新會(huì )計準則執行問(wèn)題上，任何理由都不能成為理由，即便上市公司在新舊會(huì )計準則銜接工作上出現問(wèn)題，也只能是企業(yè)自身學(xué)習不到位、不積極適應的問(wèn)題，不是新會(huì )計準則本身的問(wèn)題。
由于時(shí)間倉促，培訓學(xué)習不到位，這些情況都直接影響著(zhù)新會(huì )計準則的實(shí)施。除了上述情況，還有一些企業(yè)對于新會(huì )計準則處于不甚了解的狀態(tài)。有些企業(yè)的財務(wù)人員，甚至弄不清具體會(huì )計科目的變化。
郭英杰告訴記者：“企業(yè)財務(wù)人員對新會(huì )計準則的學(xué)習和了解不夠充分。我在做審計項目時(shí)，與企業(yè)財務(wù)人員在工作中交流比較困難，甚至有些財務(wù)人員根本無(wú)法確定會(huì )計科目變化后在實(shí)務(wù)中如何操作�！�
天津水泥股份有限公司財務(wù)部謝總向記者詢(xún)問(wèn)：“是不是投資核算上與以前核算辦法不一樣了？我有好多疑問(wèn)，有些地方不知道怎么處理。另外，公允價(jià)值的計量變化比較大，在工作上感覺(jué)比較吃力�！�
記者在調查過(guò)程中發(fā)現，上市公司財務(wù)人員普遍反映新會(huì )計準則沒(méi)有引起足夠的重視，企業(yè)財務(wù)人員準備工作不到位，以至于在實(shí)際工作中受到影響。
上市公司執行新會(huì )計準則的情況尚且如此，一些沒(méi)有被列為實(shí)施范圍的企業(yè)更談不上對于新會(huì )計準則的重視，準備工作無(wú)從談起�！皩τ诖朔N情況，作為上市公司的主管部門(mén)證監會(huì )，應該為上市公司提供一些指導性的文件，幫助上市公司的財務(wù)人員學(xué)習新會(huì )計準則，以保證新會(huì )計準則的順利實(shí)施�！惫⒔苎a充說(shuō)。
今年，新會(huì )計準則首先在上市公司實(shí)施，上市公司普遍認為，新舊會(huì )計準則的銜接工作至關(guān)重要。1月29日證監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于證券公司2006年年報審計及信息披露有關(guān)事宜的通知》，通知要求各證券公司應當按照《關(guān)于證券公司執行<企業(yè)會(huì )計準則>的通知》（證監會(huì )計字[2006]22號）及有關(guān)要求，認真做好新舊會(huì )計準則的接軌及相關(guān)報告的編報工作。充分計提各項資產(chǎn)減值準備，如實(shí)反映證券公司財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及客戶(hù)資產(chǎn)狀況，進(jìn)一步夯實(shí)證券公司財務(wù)基礎。
業(yè)內人士認為，如果上市公司不能做好新舊會(huì )計準則的銜接工作，有可能影響到2006年年報工作，新會(huì )計準則實(shí)施刻不容緩。
新審計準則學(xué)習不到位
新會(huì )計準則在上市公司實(shí)施情況不容樂(lè )觀(guān)，新審計準則的執行情況又怎么樣呢？
新審計準則從制定、培訓到貫徹時(shí)間比較短，而且培訓比較淺顯，也主要停留于理論，與實(shí)務(wù)操作有很大差距。此外，新審計準則指南出臺的時(shí)間比較晚，到目前為止，新審計準則確實(shí)貫徹不到位。目前，相當一部分會(huì )計師事務(wù)所不能很好執行新審計準則，尤其是風(fēng)險導向。
江蘇省南通市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉志耕告訴記者：“到目前為止，有相當一部分注冊會(huì )計師僅僅是象征性地在舊審計工作底稿前面增加了一些所謂的風(fēng)險導向的內容，就表示執行了新審計準則。這種現象比較多，尤其一些中小事務(wù)所，這是在應付工作，并沒(méi)有真正把握風(fēng)險導向�！�
“目前，我們的注冊會(huì )計師同時(shí)對照新舊審計準則來(lái)開(kāi)展審計工作，如果遇到問(wèn)題，我們會(huì )以文字的形式及時(shí)地向財政部會(huì )計司請示�！崩钼曔@樣告訴記者。
新舊審計準則對照著(zhù)進(jìn)行審計工作，是為了更好地執行新審計準則。但這也反映出一個(gè)問(wèn)題，這些注冊會(huì )計師對于新審計準則學(xué)習不到位。
據劉志耕介紹，在風(fēng)險導向問(wèn)題上，具有上市公司審計資格的會(huì )計師事務(wù)所要好于沒(méi)有上市公司審計資格的會(huì )計師事務(wù)所，尤其是在風(fēng)險理念上。
業(yè)界人士估計，全國舊審計準則的執行情況也不是百分之百，尤其在執行程序上。新審計準則的全面實(shí)施過(guò)渡期可能需要3~5年，而且是在一定范圍內實(shí)施。由于新審計準則比舊審計準則執行起來(lái)更難，這就更多地依賴(lài)于注冊會(huì )計師的執業(yè)水平和綜合能力。
注冊會(huì )計師面臨挑戰
除了新審計準則貫徹不到位以外，新審計準則本身也存在一些問(wèn)題。許多注冊會(huì )計師反映，主要集中在新審計準則某些條款比較難理解，對于風(fēng)險導向問(wèn)題比較難把握，可以說(shuō)是一種挑戰。去年，參加過(guò)新審計準則培訓的注冊會(huì )計師普遍反映新審計準則變化比較大，有些條款理解起來(lái)也比較困難�！耙驗闆](méi)有按照中國人的閱讀習慣去寫(xiě)，部分條款可能是直接按照國際準則直接翻譯過(guò)來(lái)，所以理解起來(lái)比較吃力，比如金融工具的確認和計量一章，有個(gè)別段落我至少看了10遍，還是不太明白�！惫⒔苷f(shuō)。
新審計準則在借鑒國際審計準則時(shí)，有一個(gè)原則即為了保持與國際準則的趨同，不敢隨便改變國際準則的意思，所以有相當一部分準則條款進(jìn)行直譯。對此，劉志耕強調說(shuō)：“關(guān)于新審計準則照搬國際準則條款，注冊會(huì )計師理解起來(lái)比較困難，這里面存在中外語(yǔ)言差異問(wèn)題，雖然應該趨同于國際準則，但不應該對國際準則直譯，而應盡可能地意譯，讓國際審計準則真正中國化，實(shí)現互動(dòng)的趨同�！�
在實(shí)務(wù)操作中，新審計準則在風(fēng)險導向上，對注冊會(huì )計師的綜合能力和職業(yè)判斷能力提出了更高要求�！拔覀冏鲆粋�(gè)審計項目的時(shí)間比較短，不可能全方位了解被審計單位的情況，但新審計準則要求注冊會(huì )計師對被審計單位全面了解，無(wú)論所處的行業(yè)特點(diǎn)，還是企業(yè)內控方面都要有一個(gè)清晰的認識，我認為這要求注冊會(huì )計師必須達到專(zhuān)家級別才能把風(fēng)險導向做好�！惫⒔芴寡裕骸靶聦徲嫓蕜t對于風(fēng)險導向的要求確實(shí)比較高，風(fēng)險導向本身就要靠注冊會(huì )計師的悟性，相當一部分要靠經(jīng)驗才能做到位�！眲⒅靖a充道。
加強推廣至關(guān)重要
兩個(gè)新準則在執行過(guò)程中都不同程度地存在問(wèn)題，解決當前問(wèn)題應該加強后期培訓工作，真正落實(shí)，為財會(huì )人員排憂(yōu)解難，及時(shí)出臺一些具有實(shí)際操作性的指導文件。
除上述補救辦法以外，亞太（集團）會(huì )計師事務(wù)所董事長(cháng)李琳認為，要想新準則實(shí)施順利，還應該提高認識。李琳強調說(shuō)：“現在新準則的實(shí)施和培訓都是小范圍進(jìn)行，這對于真正實(shí)施新準則遠遠不夠，這就使得企業(yè)財務(wù)人員和注冊會(huì )計師在執行過(guò)程中比較吃力。應該全面實(shí)施新準則，對于新準則要高度重視，更需要真正落實(shí)后期學(xué)習和培訓�！� |
所長(cháng)室：88223595
